נקודת מפנה 3
רקע
מתחילת השנה נספו בתאונות עבודה בבניה, 20 עובדים, מתוכם 6 עובדים מצאו את מותם רק בשבוע האחרון (בבני ברק, בפתח תקווה ובתאונת פירוק המנוף ביבנה).
היקף התופעה מצביע בבירור על קושי של ממש, שאתו מתמודדות חברות הבניה, בניסיונן להטמיע שינויים ושיפורים בניהול הבטיחות ובניהול הסיכונים.
מאז ומעולם לקחו התאחדות בוני הארץ, ביחד עם כל חברות הבניה החברות בה, אחריות על ניהול הבטיחות ועל ניהול הסיכונים בעבודות בניה. המציאות מלמדת אותנו, שעלינו להוסיף ולהגביר את המאמצים המושקעים במניעתן של תאונות ובשיפור ביצועי הבטיחות. המניעה והשיפור של ביצועי הבטיחות.
לאחרונה, הוקם בהתאחדות בוני הארץ מטה בטיחות, שבראשו עומד אלוף מיל', חה"כ לשעבר, איל בן ראובן. מטה זה ירכז ויתכלל את הפעולות למניעתם של תאונות ולהבטחת השיפור בביצועי הבטיחות בעבודות בניה.
התאחדות בוני הארץ, ביחד עם ההסתדרות וגופי ממשל נוספים, לוקחת על עצמה את האחריות להובלת המאמצים לשיפור ביצועי הבטיחות בעבודות בניה בישראל.
מטרה
לרענן את הידע ואת ההבנה הנדרשים להבטחת הבטיחות בביצוע עבודות, ולארגן את סביבת העבודה על מנת להבטיח שיפור מתמיד בביצועי הבטיחות ובביצוע עבודות בסביבה מאורגנת ובטוחה.
עיתוי
יום חמישי, 23 מאי, בין השעות 08:00 – 13:00
מדריכים
מנהלי עבודה, מנהלי פרויקטים, מנהלים ישירים וממונים על הבטיחות, לפי קביעת חברות הבניה.
סדר היום
סדר היום של ההדממה יורכב מאלה:
- ריענון הידע והעמקת התודעה;
- תדריך "ארגזי כלים", לקראת ביצוע עבודות שיפור סביבת העבודה;
- ביצוע עבודות לשיפור בטיחותי של סביבות העבודה;
- חזרה לשגרה.
סדר היום המפורט בטבלה הינו סדר יום מוצע. מנהלי החברות יתאימו את סדר היום לפי מאפייני העבודות, האוכלוסייה וסביבת העבודה.
| מערך פעילות בהדממה | ||||
| ספ' | נושא | שיטה | מדריך | משך |
| 1 | הצגת הרקע להדממה דגשים: · 20 הרוגים מתחילת השנה · 6 הרוגים בימים האחרונים · הצורך בחיזוק הידע והבנת הסכנות לפני ביצוע עבודות, במהלך הביצוע ובסיומן · מניסיונם של אחרים (הצורך בלימוד והבנת ליקויים אופייניים) | · ריכוז העובדים במקום מוצל · לפי צורך, להיעזר במגפון או במערכת הגברה · הצגת הרקע להדממה · הצגת מטרת ההדממה · הצגת סדר היום · לפי הצורך, להיעזר במתורגמן | · מנהל הפרויקט | 15 דקות |
| 2 | ניתוח אירוע דגשים: · אירוע שנגרם באתר הבניה · לא בהכרח אירוע עם תוצאה קשה, בעדיפות אירוע "כמעט ונפגע" · לאחר תיאור האירוע (סיפור המעשה), יוצגו המסקנות וההמלצות ליישום באתר הבניה | · ניתן לקיים את ניתוח האירוע בקבוצה הגדולה · בעדיפות, לקיים בקבוצות קטנות · | · מנהל הפרויקט · מנהל העבודה · ראשי צוותים · ממונה הבטיחות (לפי קביעת מנהל חברת הבניה) | 45 דקות |
| 3 | לימוד מניסיונם של אחרים דגשים: · יש לבחור נושאים מתוך כל הנושאים המפורטים בנספח · בעדיפות – יש לבקש מהעובדים דוגמאות לליקויי בטיחות | · את הלמידה יש לקיים בקבוצות קטנות ככל האפשר | · מנהל הפרויקט · מנהל העבודה · ממונה הבטיחות · ראשי צוותים | 45 דקות |
| 4 | תדריך "ארגזי כלים" · לקראת ביצוע עבודות שיפור בטיחותי של סביבת העבודה · התדריך ימוקד בדרישות בטיחות ובהצגת הסכנות ואמצעי הבקרה | · התדריך יקוים על ידי ראשי הצוותים, כפי שנקבעו על ידי מנהל העבודה · התדריך יקוים סמוך לנקודות העבודה השונות | · ראשי צוותים · מנהל העבודה | 15-30 דקות |
| 5 | ביצוע עבודות שיפור בטיחותי · בדיקה וחיזוק מעקות; בדיקה של פיגומים; כבלי חשמל מאריכים; הסרת מפגעים; ארגון סדר וניקיון; שילוט בטיחות ועוד | · ניהול העבודות באחריות ראשי הצוותים, כפי שייקבעו על ידי מנהל העבודה · צפוי שרב, יש להקצות שתייה קרה/ ארטיקים ועוד. · יש להרבות בהפסקות | · ראשי הצוותים · בקרה של מנהל העבודה וממונה הבטיחות | 160-180 דקות |
בקרה ודיווח
הבקרה תקוים על פי המתווה הבא:
- ברמת צוותי העבודה – בקרה עצמית
- ברמת אתר הבניה:
- בקרה עצמית – מנהל העבודה
- בקרה חיצונית – מנהל הפרויקט והנהלת חברת הבניה
תהליך הדיווח יבוצע לפי המתכונת הפורטת בטבלה:
| ספ' | מוסר הדיווח | מקבל הדיווח | תכולה |
| 1 | מנהל הפרויקט/ מנהל העבודה | הנהלת חברת הבניה | · הודעה על סיום ביצוע הפעולות בהדממה באתר הבניה · הערכת רמת הביצוע ומידת השגת מטרת ההדממה באתר הבניה · ההודעות והדיווחים ימסרו בכתב |
| 2 | הנהלת חברת הבניה | מנהל הארגון | · הודעה על סיום ביצוע הפעולות בהדממה בכלל אתרי הבניה של החברה · הערכת רמת הביצוע ומידת השגת מטרת ההדממה בכלל אתרי הבניה של החברה · ההודעות והדיווחים ימסרו בכתב תוך פירוט אתרי הבניה של החברה |
דפי תוכן לשיחות בטיחות באתרי בניה – מניסיונם של אחרים
בדפים אלה ריכזנו עבורכם ליקויים אופייניים לפי גורמי סיכון עיקריים. לימוד ליקויים אלה וניתוחם, יסייע במניעתם ובשיפור תמיד בביצועי הבטיחות באתרי בניה.
נמליץ ללמד ליקויים אלה במסגרת הדרכות בטיחות ובפרט, במסגרת שיחות בטיחות המתקיימות מעת לעת, בתחילת יום עבודה.
רצוי ששיחות הבטיחות ינוהלו על ידי המנהלים הישירים של קבוצות העובדים הפועלים באתר הבניה.
על מנת להבטיח הצלחה ואחידות בתכנים המועברים, נציע להנהלות פרויקטים לקיים הדרכה של המנהלים הישירים באמצעות מנהלי העבודה או ממונים על הבטיחות ("הדרכת מדריכים"), לפני שהם מדריכים את עובדיהם.
התכנים המפורטים בדפים אלה, אינם כוללים את כל הדרישות המפורטות בהוראות כל דין, אלא ממוקדים בליקויים הקשורים בגורמי הסיכון העיקריים.
- מתבצעת עבודה בגובה במקום שניתן ליפול ממנו ללא שימוש ברתמות בטיחות.
- עובד בגובה ללא אישור השתתפות בהדרכת לעבודה בגובה בתוקף.
- עובד בגובה חורג מסוג העבודות הכלולות באישור ההשתתפות בהדרכה.
- עובד בגובה לא מצויד ברתמה עם אמצעי קשירה כפול, המאפשר להתחבר לנקודת עיגון חדשה.
- מיקום או גובה נקודת העיגון איננו מבטיח את בלימת הנפילה לפני הפגיעה במישור שמתחת.
- נקודת העיגון הינה חלשה מידי ועלולה שלא לשאת בעומס הנפילה של העובד הרתום אליה.
- עיגון לא מאובטח – תתכן פתיחה מקרית או שחרור מקרי של אמצעי הקשירה המחובר לנקודת העיגון.
- אמצעי הקשירה נכרך סביב נקודת העיגון באופן העלול לגרום נזק לאמצעי הקשירה.
- נעשה שימוש לא נכון בבולם נפילה נסוג ("יו-יו") . זווית של 30 מעלות או יותר מהאנך.
- קווי החיים לא נבדקו ידי בודק מוסמך לפני השימוש הראשון בקווים אלה במקום חדש.
- לא נמצא ציוד חילוץ אדם מגובה בקרבת מקום.
- עובדים אינם מתודרכים כיצד יש לחלץ אדם מגובה במקרה של נפילה שנבלמה.
- הפיגום מחובר למבנה באמצעות חוט שזור ולא בחיבור קונסטרוקטיבי.
- מעקות מורכבים הפוך (קיבוע מבחוץ ולא מבפנים, עלולים להתפרק כשנשענים).
- מעקות לא תקינים/ חסרים רכיבים.
- רצפת הפיגום בולטת יותר מ 30 ס"מ בקצוות.
- לא מותקנים סולמות למעבר בין דיוטות.
- המרווח בין הפיגום לקיר גדול מ 30 ס"מ.
- חסרים קטעי מעקות לאורך הפיגום או בפינות.
- פיגום לא נבדק (לפני שימוש ראשון, אחרי הפסקת עבודה של 7 ימים או יותר, אחרי הפסקת עבודה בשל מזג אוויר).
- חסר תיעוד של בונה פיגומים מקצועי.
- עמידה על משטחים ללא מעקות ללא אמצעים לבלימת נפילה.
- טיפוס לא דרך סולם תקני בין דיוטות.
- פתח שלא נסגר ברצפת הפיגום (דיוטה).
- הצבת חפצים להגבהה על רצפת הפיגום ועבודה מהם.
- עבודה ללא הסמכת עבודה בגובה.
- שלוחות הפיגום התלוי לא מותקנות במאוזן ובאופן המבטיח מרחק של 10 סנטימטרים לפחות בין משטח העבודה ובין הקיר, אם העבודה נעשית בעמידה, ולפחות 30 סנטימטרים אם העבודה נעשית בישיבה.
- משקולות הנגד של הפיגום התלוי הינם מסוג של שקי חומר בתפזורת או חביות המכילות נוזלים.
- כבלי הפלדה שעליהם תלוי פיגום אינם ארוכים כדי כך שלפחות שני ליפופים של כבל התיל יהיו מסביב לתופי הכננת, כשרצפת הפיגום נמצאת במקום הנמוך ביותר של מפלס העבודה שאליו אפשר להורידה.
- לא ננקטו אמצעים נאותים למניעת היתקלות או תפיסת הפיגום בחלק כלשהו של המבנה.
- עבודה ללא הסמכת עבודה בגובה.
- לטפסה אין מערכת מעקות למניעת נפילה.
- מעקות למניעת נפילה לא תקינים.
- הקמת הטפסות – לא לפי תכנית מאושרת על ידי מהנדס אזרחי, היכן שנדרש.
- לא ננקטו אמצעים מתאימים להבטחת יציבות התומכות ומערכת הטפסות
- אחד או יותר מהתקני התליה של הטפסה פגום.
- התקני התליה של הטפסה לא נבדקו אל ידי בודק מוסמך.
- טפסה מונפת בעת שנושבת רוח העלולה לסכן את המטפלים בה או הנמצאים בסביבתה.
- טפסה מאוחסנת כשהיא ניצבת ולא נתמכת או לא קשורה כראוי והיא עלולה ליפול.
- שטח הסכנה שבו מתבצעות עבודות הפירוק של טפסה, לא מתוחם באמצעות גידור או סרטי בטיחות.
- פירוק מערכת הטפסות לא נעשית בידי טפסנים בלבד ובהשגחת בונה מקצועי.
- מערכת טפסות נמצאת בשטח כשהיא מפורקת בחלקה כשהחלק הנותר לא מובטח מפני התמוטטות.
- עבודה ללא הסמכת עבודה בגובה.
- הפיגום מחובר למבנה באמצעות חוט שזור ולא בחיבור קונסטרוקטיבי.
- מעקות מורכבים הפוך (קיבוע מבחוץ ולא מבפנים, עלולים להתפרק כשנשענים).
- מעקות לא תקינים/ חסרים רכיבים.
- רצפת הפיגום בולטת יותר מ 30 ס"מ בקצוות.
- לא מותקנים סולמות למעבר בין דיוטות.
- המרווח בין הפיגום לקיר גדול מ 30 ס"מ.
- חסרים קטעי מעקות לאורך הפיגום או בפינות.
- פיגום לא נבדק (לפני שימוש ראשון, אחרי הפסקת עבודה של 7 ימים או יותר, אחרי הפסקת עבודה בשל מזג אוויר).
- חסר תיעוד של בונה פיגומים מקצועי.
- עמידה על משטחים ללא מעקות ללא אמצעים לבלימת נפילה.
- טיפוס לא דרך סולם תקני בין דיוטות.
- פתח שלא נסגר ברצפת הפיגום (דיוטה).
- הצבת חפצים להגבהה על רצפת הפיגום ועבודה מהם.
- עבודה ללא הסמכת עבודה בגובה.
- שלוחות הפיגום התלוי לא מותקנות במאוזן ובאופן המבטיח מרחק של 10 סנטימטרים לפחות בין משטח העבודה ובין הקיר, אם העבודה נעשית בעמידה, ולפחות 30 סנטימטרים אם העבודה נעשית בישיבה.
- משקולות הנגד של הפיגום התלוי הינם מסוג של שקי חומר בתפזורת או חביות המכילות נוזלים.
- כבלי הפלדה שעליהם תלוי פיגום אינם ארוכים כדי כך שלפחות שני ליפופים של כבל התיל יהיו מסביב לתופי הכננת, כשרצפת הפיגום נמצאת במקום הנמוך ביותר של מפלס העבודה שאליו אפשר להורידה.
- לא ננקטו אמצעים נאותים למניעת היתקלות או תפיסת הפיגום בחלק כלשהו של המבנה.
- עבודה ללא הסמכת עבודה בגובה.
- לטפסה אין מערכת מעקות למניעת נפילה.
- מעקות למניעת נפילה לא תקינים.
- הקמת הטפסות – לא לפי תכנית מאושרת על ידי מהנדס אזרחי, היכן שנדרש.
- לא ננקטו אמצעים מתאימים להבטחת יציבות התומכות ומערכת הטפסות
- אחד או יותר מהתקני התליה של הטפסה פגום.
- התקני התליה של הטפסה לא נבדקו אל ידי בודק מוסמך.
- טפסה מונפת בעת שנושבת רוח העלולה לסכן את המטפלים בה או הנמצאים בסביבתה.
- טפסה מאוחסנת כשהיא ניצבת ולא נתמכת או לא קשורה כראוי והיא עלולה ליפול.
- שטח הסכנה שבו מתבצעות עבודות הפירוק של טפסה, לא מתוחם באמצעות גידור או סרטי בטיחות.
- פירוק מערכת הטפסות לא נעשית בידי טפסנים בלבד ובהשגחת בונה מקצועי.
- מערכת טפסות נמצאת בשטח כשהיא מפורקת בחלקה כשהחלק הנותר לא מובטח מפני התמוטטות.
- עבודה ללא הסמכת עבודה בגובה.